中通快遞寧夏管理中心，工作人員分揀快件。圖片記者 左鳴遠(yuǎn) 王曉龍 馬楠 王洋 攝
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自2023年起，寧夏連續(xù)三年在早春時(shí)節(jié)召開(kāi)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)新一年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，吹響全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的號(hào)角。
2月25日，我區(qū)召開(kāi)第三屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布《自治區(qū)向民間資本推介項(xiàng)目手冊(cè)》《自治區(qū)現(xiàn)行主要涉企政策清單》《自治區(qū)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026）涉企政策申報(bào)指南》等惠企大禮包，以“營(yíng)商”促“贏商”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在過(guò)去的兩年里，我區(qū)出臺(tái)和實(shí)施“遍地澆灌”的利好政策、“精準(zhǔn)滴灌”的個(gè)性化服務(wù)，讓企業(yè)真真切切感受到了惠企溫度和力度。今年“惠企大禮包”都有哪些誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)的暖心政策？下一步如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？企業(yè)還有什么期待和建議？記者采訪了相關(guān)部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)家。
尋找政策與市場(chǎng)融合的最佳共鳴點(diǎn)
以企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度為導(dǎo)向，是我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新發(fā)力點(diǎn)。
“之前有企業(yè)反映對(duì)政策知曉度不高、不知怎么用，針對(duì)企業(yè)不便享、享不全等問(wèn)題，今年我們出臺(tái)的涉企政策申報(bào)指南和涉企政策清單，詳細(xì)羅列了各類(lèi)政策?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
翻閱《自治區(qū)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026）涉企政策申報(bào)指南》，記者發(fā)現(xiàn)指南清晰提供了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、人才培養(yǎng)、穩(wěn)崗幫扶等八大項(xiàng)政策的申報(bào)，既有適用范圍、申報(bào)條件，還有詳細(xì)的申報(bào)流程、咨詢(xún)電話等。
“這次的大會(huì)振奮人心。尤其是發(fā)布的惠企政策，既有‘破除藩籬’的決心，更有‘滴灌賦能’的智慧，我們深切感受到大會(huì)釋放的強(qiáng)烈信號(hào)和務(wù)實(shí)支撐?！睂幭娜A正文旅發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳祖品表示，這為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大信心，更加激勵(lì)企業(yè)有效調(diào)配時(shí)間和資源，投入到現(xiàn)有文化體驗(yàn)項(xiàng)目研發(fā)和新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中。
當(dāng)前，我區(qū)正處于加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何更好地幫助企業(yè)享受政策、當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器？惠企政策落在實(shí)處的核心，就在“直達(dá)”與“快享”上。
《自治區(qū)現(xiàn)行主要涉企政策清單》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，適用企業(yè)發(fā)展的資金支持、科技創(chuàng)新、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，并標(biāo)注清楚各政策的責(zé)任部門(mén)。
“我們照著清單對(duì)號(hào)入座就行，方便又精準(zhǔn)。”在大會(huì)會(huì)場(chǎng)，剛拿到“大禮包”就迫不及待找政策的寧夏隆基寧光儀表股份有限公司項(xiàng)目部工作人員，很快就劃出了符合企業(yè)“口味”的政策，嘖嘖稱(chēng)贊。
“我們切實(shí)感受到近年來(lái)自治區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上的決心和誠(chéng)意?！睂幭暮Ａ﹄娮佑邢薰究偨?jīng)理王曉剛說(shuō)，這次自治區(qū)出臺(tái)的一系列政策，對(duì)他們來(lái)說(shuō)真是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，如研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、制造業(yè)增值稅留抵退稅、減半征收“六稅兩費(fèi)”等，讓企業(yè)有更多資金投入到技術(shù)升級(jí)和人才引進(jìn)中，集中精力抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)。
今年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出“設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，同等條件下將優(yōu)先支持重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目建設(shè)。記者注意到，這次大會(huì)上發(fā)布的《自治區(qū)向民間資本推介項(xiàng)目手冊(cè)》，推介100個(gè)重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資684.26億元，涵蓋市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市更新及開(kāi)發(fā)區(qū)配套設(shè)施、生態(tài)修復(fù)等多個(gè)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。自治區(qū)發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分項(xiàng)目已完成前期手續(xù)，民間資本可采取參股、委托運(yùn)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、參與建設(shè)等多種方式參與。
“當(dāng)我們不再為生存難題消耗過(guò)多精力，才能真正釋放發(fā)展創(chuàng)造力，這或許就是政策與市場(chǎng)融合的最佳共鳴點(diǎn)。”陳祖品說(shuō)，未來(lái)將繼續(xù)在寧夏深耕，通過(guò)沙漠二期西部世界的開(kāi)發(fā)和賀蘭山宿集群項(xiàng)目的布局，擴(kuò)大文旅輻射版圖，提供更具當(dāng)?shù)靥厣母咂焚|(zhì)文旅休閑資源。
從“企業(yè)找要素”向“要素等企業(yè)”轉(zhuǎn)變
好環(huán)境成就好企業(yè)，增信心重在優(yōu)環(huán)境。在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，構(gòu)建更加開(kāi)放、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，尤為迫切。
王曉剛建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在政策落實(shí)和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面持續(xù)發(fā)力。建立有效的跟蹤反饋機(jī)制，確保好政策能真正惠及到每一家民營(yíng)企業(yè)、有效落地，避免出現(xiàn)政策“懸空”。此外，充分發(fā)揮寧夏新能源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更多綠電園區(qū)，以電量、時(shí)段、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別為依據(jù)，對(duì)契合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)給予政策支持，助力企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)及要素成本。
“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、高端人才短缺，希望政府能繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搭建更多產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，幫助我們引進(jìn)和留住更多人才?！睂幭牧P(pán)珍坊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王芳平說(shuō)。
自治區(qū)發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，將積極凝聚各方力量，著眼務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效，集中落實(shí)一系列重點(diǎn)舉措，努力擴(kuò)大“兩重”“兩新”和中央投資項(xiàng)目支持企業(yè)范圍，為民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展尋求新機(jī)遇。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”行動(dòng)，在人才、用地、用水、用能等方面，深化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整政策工具，努力做到從“企業(yè)找要素”向“要素等企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記周兆川介紹，今年，自治區(qū)工商聯(lián)將常態(tài)化開(kāi)展送政策、送服務(wù)、送渠道“三送”活動(dòng)，探索預(yù)約式、點(diǎn)菜式宣講形式，分行業(yè)、分專(zhuān)題靶向邀請(qǐng)政策制定部門(mén)進(jìn)行政策解讀，進(jìn)一步提升惠企政策的知曉度和精準(zhǔn)度。聚力“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)，積極搭建經(jīng)貿(mào)交流、惠企服務(wù)等“好事多撮合”平臺(tái)，推動(dòng)全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民企來(lái)寧合作交流。健全完善民營(yíng)企業(yè)“有求即應(yīng)”閉環(huán)辦理機(jī)制，助企紓困解難。推動(dòng)建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，促進(jìn)政企雙向溝通交流，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。協(xié)同自治區(qū)相關(guān)部門(mén)完善政商交往行為“正負(fù)面清單”，促進(jìn)政商關(guān)系“親”“清”互動(dòng)。
自治區(qū)黨委金融辦常務(wù)副主任、金融工委常務(wù)副書(shū)記王小成說(shuō)，今年自治區(qū)黨委金融辦研究出臺(tái)了《金融支持自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施金融供給總量擴(kuò)容調(diào)優(yōu)、金融助力消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、金融助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融支持綠色低碳發(fā)展、金融促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合、推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增效“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加大中小微企業(yè)融資支持力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式、發(fā)揮融資擔(dān)保增信功能等，為民營(yíng)、小微企業(yè)等市場(chǎng)主體“增氧、輸血”，以金融高質(zhì)量服務(wù)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們通過(guò)構(gòu)建完善診斷指導(dǎo)、對(duì)標(biāo)提升、融通對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)和成長(zhǎng)評(píng)價(jià)閉環(huán)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，全區(qū)累計(jì)培育認(rèn)定自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)692家、自治區(qū)‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)574家、國(guó)家‘小巨人’企業(yè)28家。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳工作人員告訴記者，今年將堅(jiān)持普惠發(fā)展和重點(diǎn)培優(yōu)兩手抓，以規(guī)模和質(zhì)量雙提升為目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。（記者 姜璐 丁建峰 趙磊 徐琳）
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